收藏!這些年制定修訂的反腐倡廉法規(guī)
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發(fā)布日期:2019-11-07
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),,要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,。黨的十八大以來,黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù),,不斷健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,,反腐敗工作法治化規(guī)范化水平持續(xù)提升,有力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
反腐倡廉法規(guī)制度體系范圍很廣,,以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的黨內(nèi)法規(guī)、以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的國家法律法規(guī)中的很多內(nèi)容,,都涉及反腐倡廉工作,。
黨內(nèi)法規(guī)
黨章相關(guān)規(guī)定
黨章是開展反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)總的依據(jù)和遵循。黨的十九大通過的新黨章,,修改的重要內(nèi)容之一就是把全面從嚴(yán)治黨的新實踐新成就寫進(jìn)黨章,,進(jìn)一步充實黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查相關(guān)內(nèi)容。明確黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),,職責(zé)是監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)、問責(zé),,同時寫入了六大紀(jì)律,、“四種形態(tài)”等內(nèi)容,。
廉潔自律準(zhǔn)則
2015年,黨中央將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則修訂為廉潔自律準(zhǔn)則,。一是堅持正面倡導(dǎo),,將“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”和有關(guān)“負(fù)面清單”內(nèi)容移入同步修訂的紀(jì)律處分條例;二是面向全體黨員,,將適用對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員,,充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求;三是突出“關(guān)鍵少數(shù)”,,抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,,提出比普通黨員更高要求。
黨內(nèi)監(jiān)督條例
2016年,,十八屆六中全會審議通過修訂后的黨內(nèi)監(jiān)督條例,。修訂后的條例堅持信任不能代替監(jiān)督,圍繞理論,、思想,、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力,、責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)設(shè)計制度,對中央委員會,、中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會及其成員的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定,加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,,強(qiáng)化黨委(黨組)及其工作部門、紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督責(zé)任,,推動黨內(nèi)監(jiān)督同民主黨派監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合,,完善監(jiān)督體系。
紀(jì)律處分條例
黨中央于2015年,、2018年兩次修訂了紀(jì)律處分條例,。修訂后的條例呈現(xiàn)以下特點:一是堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性,。二是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,,著力提高紀(jì)律建設(shè)的時代性。三是總結(jié)實踐經(jīng)驗,,著力提高紀(jì)律建設(shè)的針對性,。四是堅持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,實現(xiàn)紀(jì)法分開,,讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子,、不可逾越的底線。五是體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新要求新成效,,為落實中央八項規(guī)定精神提供有力保障,。
巡視工作條例
2015年,黨中央對《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》進(jìn)行首次修訂,,對巡視定位,、內(nèi)容、方式,、程序,、紀(jì)律等各個方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和規(guī)定。2017年,,對《條例》再次進(jìn)行修改,。黨中央兩次修訂修改巡視工作條例,及時將實踐創(chuàng)新成果固化為制度,,為巡視工作提供基本制度遵循,。
問責(zé)條例
黨中央于2016年制定問責(zé)條例,2019年予以修訂,。修訂后的條例,,緊密結(jié)合黨內(nèi)問責(zé)工作實際,聚焦管黨治黨政治責(zé)任,,堅持實事求是,、精準(zhǔn)有效,樹立鮮明的干事導(dǎo)向,。一是貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求,,壓實壓細(xì)政治責(zé)任。二是堅持問題導(dǎo)向,,注重精準(zhǔn)問責(zé),。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),防止向下推責(zé),。四是嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則
2018年,,中央辦公廳印發(fā)了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,。規(guī)則堅持和加強(qiáng)黨對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),把“兩個維護(hù)”作為重大政治責(zé)任,,總結(jié)黨的十八大以來紀(jì)檢監(jiān)察體制改革理論,、實踐,、制度創(chuàng)新成果,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,,細(xì)化監(jiān)督職責(zé),,著力建設(shè)一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、遵紀(jì)守法,、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
國家法律法規(guī)
憲法有關(guān)規(guī)定
2018年,,十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,。共修改21處,其中11處涉及國家監(jiān)察工作,。憲法修正案在憲法第三章《國家機(jī)構(gòu)》第六節(jié)后增加一節(jié),,作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”,就國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質(zhì),、地位,、名稱、人員組成,、任期任屆,、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等作出規(guī)定,。
監(jiān)察法
2018年,,十三屆全國人大一次會議審議通過了監(jiān)察法。監(jiān)察法確立了黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體制,對以法治思維和法治方式懲治腐敗具有重大意義,。一是明確監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)體制,,將“堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)”寫入法律。二是明確監(jiān)察工作的原則和方針,。三是明確監(jiān)察委員會的產(chǎn)生和職責(zé),。四是實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,明確了六大類監(jiān)察對象,。五是賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的監(jiān)察權(quán)限,。六是嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察程序。七是加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督,。
監(jiān)察法配套法律法規(guī)
一是制定監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,落實落細(xì)深化國家監(jiān)察體制改革的要求,,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法程序,,對監(jiān)督執(zhí)法的主要環(huán)節(jié)和重點事項作出具體規(guī)范,,進(jìn)一步強(qiáng)化自我約束,自覺接受監(jiān)督,,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍,。二是制定國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定,明確管轄的原則和范圍,,細(xì)化六大類監(jiān)察對象,,確定管轄的88個罪名,確立管轄分工和協(xié)調(diào)機(jī)制,。三是制定公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定,,在政務(wù)處分法出臺前,該暫行規(guī)定是作出政務(wù)處分的重要依據(jù),。另外,,還制定了《國家監(jiān)察委員會與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》等其他配套制度。